“参议院选举后日本内政外交形势”热点问题研讨会纪要
作者：卢昊 来源：日本所科研处 时间：2013-07-23
作为近期日本国家政治议程的焦点，即将在本月21日迎来投票日的日本参议院选举反映了现今日本怎样的政治、经济、社会局势，又将以何种方式，在何种程度上影响和引导日本的对内和对外政策趋势？为了对参议院选举背景下的日本形势作出更清晰、更准确的预判和前瞻，2013年7月16日下午，日本所举行了“参议院选举后日本内政外交形势”热点问题研讨会。所领导李薇所长、高洪书记和王晓峰副所长出席研讨会并参加讨论，会议由杨伯江副所长主持，日本所政治、外交、经济、社会和文化研究室的主要研究人员20余人参加了会议，并分别依据自己专业研究和动态监测的领域进行了发言。来自中央电视台的媒体记者列席了会议。
本次热点问题研讨会具体涉及的题目包括：参议院选举后日本政坛格局可能的变化，以及安倍内阁施政部署的调整；日本经济形势对参议院选举的影响，以及“安倍经济学”效果和日本经济中期前景的评估；参议院选举后日本安全防卫政策、日美同盟关系以及日本对华政策的可能走向。同时，讨论也涉及了本次参议院选举对于日本社会思潮，群体心理和舆论的反映和影响。总体上，与会研究人员认为，本次参议院选举以自、公联盟主导局面，政界主流保守化色彩和国家主义、民族主义情绪凸显为“基本面特征”，并在政治、经济、外交与社会方面衍生出一系列值得关注的现象和问题。
关于参议院选举基本形势及其对日本政治、安全战略的影响，政治研究室主任吴怀中作了全面的分析，他指出，此次参院选的结局势将改变“扭曲国会”，同时为保守右倾化的政策提供基础。自民党将继续依赖于自、公联盟巩固统治基盘，坚持“提政治、强经济、保安全”的大方针，提高战略主动性，但安倍“修宪三步走”的设想已遭遇较大的困难，推动起来已经相当艰难。参院选后日本格局将迎来重组，民主党、维新会内部可能将分裂，但左右势力携手言和并不现实。张伯玉副研究员指出，参议院选举的胜利将推动安倍在推行保守政治纲领方面采取切实的、全面的行动，安倍的“修宪大计”不仅针对第九条，而是包含一个体系性的内容。在遭遇阻力时，采取解释性改宪等“迂回手段”将成为安倍的选择。
关于“安倍经济学”的效果和前景的评估，李薇所长指出，“安倍经济学”与其说意在解决实际问题，不如说是为了提振市场和投资者信心，短线色彩强，为选举服务的政治性和功利性很明显，日本经济要真正“治病”，走向正轨，需要稳定的长期政权和持续的支持政策。张季风所长助理指出，“安倍经济学”给日本经济带来了短期的景气效应，但长期看这些效应会有明显衰退。企业投资的出路和积极性依然存在问题，同时美国量宽可能的终结也会给日本带来负面影响。经济研究室副主任刘瑞指出，“第三支箭”即经济增长战略的实效将是决定日本经济前景的关键，规制改革更是重中之重。但预定政策目标实现难度较大，财政风险和不确定性加强。张淑英研究员和丁敏研究员也均从财税、企业的分析角度指出，“安倍经济学”某种意义上缺乏新意，不解决深层结构性问题，日本经济难以解困。
就参议院选举中的日本外交，外交研究室主任吕耀东指出，安倍政治理念中的保守主义将会反映在其外交政策当中，日美关系的调整将成为参院选举后日本外交的重点，价值观外交将成为安倍政治“理想”和现实利益追求相结合之处，在对华关系方面，安倍企图推翻中日四个政治文件，将以强硬姿态而非合作协商方式解决问题。张勇助理研究员指出，日本的价值观外交既以意识形态为载体，又展现为地缘政治的传统“包围”方式，日本正在修复自身外交战略上的缺陷，在战略上更有针对性。吴万虹副研究员指出，日本对台湾外交的有着离间海峡两岸关系，为日本攫取海洋权益制造既定事实的策略考虑，长期来看会继续加强。卢昊博士后认为，参院选后的安倍对华实施强硬政策受到诸多因素的制约，其中日美同盟不对等依赖的结构性问题，以及彼此战略互疑的存在是不可忽视的原因。
就此次参议院选举反映出的日本社会与舆论现象，社会研究室主任胡澎指出，参院选举后修宪问题的发展值得关注。日本社会的价值观和历史观正在发生改变，传统的市民社会护宪力量已经因一代人的老去而被削弱，难以对现在民族主义潮流和修宪呼声进行牵制。社会研究室副主任金赢指出，此次参院选举体现出，日本的政治选举已经显示出更强的“市场经济”色彩，竞争平台更加多元，造势与作秀的意味更浓，网络宣传，新媒体传播效应和年轻一代的价值取向深刻影响了选举结果和政治家行为。文化研究室主任张建立则在讨论中指出，当前日本社会的诸多争论启发我们，对现实问题的研究要关注其该国的文化基底和国民性，国际制度的发展需要观念的推动，需要关注过程性建构的作用。
围绕着相关问题，与会研究人员畅所欲言，在规定发言之外又进行了热烈的相互质询和讨论，以至于研讨会比预定时间延长了一个小时左右，最后，高洪书记对会议进行了总结，他指出，应当从日本战后政治史的高度衡量此次参议院选举，同时应当把握安倍的“多维度属性”，对安倍“日益成熟”的政治理想和行动予以高度关注。至于参院选举后的中日关系走向，双方可能会趋向于务实与和缓，但危机管控仍然很重要。他对此次研讨会的意义和成果予以高度肯定，认为需要在参院选举后继续加强动态跟踪和深入分析，以更好的推进日本问题研究。