关键在于提高自主创新能力
最近,中央领导同志反复强调自主创新的重要性,要求企业把技术创新放在突出位置,政府要为企业自主创新创造良好条件。就如何深刻领会这一重要精神,充分认识建设创新型国家是我国面向未来的重大战略选择,更加自觉、更加坚定地走中国特色自主创新道路,记者日前采访了中国社会科学院研究员张季风。
“社会主义现代化建设事业发展,比以往任何时候都更加迫切地需要坚实的科学基础和有力的技术支撑。”张季风说,当今世界,科技发展突飞猛进,创新创造日新月异,科技竞争在综合国力竞争中的地位更加突出。在世界高新技术革命和产业革命的机遇面前,在国际金融危机给全球经济结构调整提出更高要求的形势面前,在经济全球化背景下国际竞争不断加剧,特别是国内一些行业和企业还屡屡在核心技术上受制于人的挑战面前,如何加紧提高我们的自主创新能力,不仅事关我国企业的生存发展,而且关系到我国经济的长远发展。
科学技术是第一生产力。张季风介绍说,许多国家都把推动科技创新,提高自主创新能力作为面向未来的国家战略,纷纷制定发展规划,加大科技投入。比如,日本在上个世纪末就提出了“科学技术基本计划”。从2001年开始,日本开始实施第二个“科学技术基本计划”,5年间投入21万亿日元;2006年,日本开始实施第三个“科学技术基本计划”,政府投资额达25万亿日元,研发经费投入占GDP比重保持在3.1%左右;2007年6月,日本通过《“创新25”科技长期战略方针》,提出面向2025年的创新型国家远景目标。又如,美国2007年通过《美国竞争法》,提出要在科研和人才培养方面继续领先世界;2008年,英国发布《创新国家》白皮书;俄罗斯、韩国、印度、巴西等国,也都提出了面向未来的科技创新计划和行动。
张季风说,改革开放以来,党中央、国务院对实施科教兴国战略、促进科技事业发展一直予以高度重视和大力支持,不断推动科技界、企业界广大科研人员及管理干部为经济建设和社会进步做出基础性、战略性、前瞻性的创新贡献,提高我国自主创新能力的工作已经获得了多方面的突破与进展。为不失时机地加快推进社会主义现代化建设,党中央作出了提高自主创新能力,建设创新型国家的重大战略部署。党和政府把科技进步和自主创新作为经济社会发展的首要推动力量,把推动自主创新摆在科技事业发展的突出位置,把增强自主创新能力作为调整经济结构、转变经济发展方式、提高国家竞争力的中心环节,我国的科技创新能力有了显著提高,形成了比较完整的科学研究和技术开发体系,建立了较为完备的学科领域,无论是科技政策环境、人力资源、科研投入、基础条件建设,还是基础研究和前沿技术研究、科技成果的应用和产业化发展等,各个方面都上了一个大台阶,科技事业在各个领域都呈现出千帆竞发的发展态势。嫦娥工程将千年“奔月”神话变成了现实;优质超级杂交稻连连刷新世界高产纪录;青藏铁路为雪域高原铺架“天路”;“科技奥运”异彩纷呈,让世界叹为观止……不断涌现的自主创新成果让亿万中国人民切身感受到科技进步带来的舒适与便捷,我国自行研制的时速300公里的“和谐号”动车组让日行千里成为可能,国产第三代移动通信技术让人足不出户也能“漫游”天下;国产医疗设备让老百姓享受到了更便宜的医疗服务。
张季风强调,在充分肯定已取得的进展和成就的同时,对于发展中的差距和问题,我们同样必须有足够清醒的认识。与一些经济发达国家相比,我们的自主创新能力从整体上还亟待提高。比如,我国关键技术的自给率较低,特别是航空设备、精密仪器、医疗设备、工程机械等具有战略意义的高技术含量产品,尚缺乏拥有自主知识产权的核心技术,一些企业和行业至今仍然面临着高新技术和知识产权问题的严峻挑战,已成为当前影响我国产业竞争力和我国经济长远发展的一个突出问题;而从上世纪80年代始,日本就已经拥有掌握核心技术的丰田、日产、日立、东芝、松下和新日铁等大型跨国企业,在机器人、半导体、家电、汽车等附加值高的研发领域和销售领域占据巨大优势。如何缩小我国与发达国家在科技创新方面的差距,是我们面临的一个重大课题。
自主创新是关系国家和民族生存与发展命运的关键之举。张季风认为,科技实力决定国家命运。一部社会发展史,也是一部科技进步史。在科学技术迅猛发展的今天,谁不重视科技,谁就要被淘汰。一个国家能否在国际竞争中长久地保持优势,取决于其科技进步的速度与自主创新的能力。我们这样一个13亿人口的国家正在进行的社会主义现代化建设事业,是人类历史上最波澜壮阔的事业,必须充分依靠科学技术支撑发展和引领未来。尤其是当前,国际金融危机仍在蔓延,我们面临着复杂的局面,肩负着艰巨的任务,要调整经济结构、转变发展方式,要建设资源节约型、环境友好型社会,要提高国家竞争力和抗风险能力,因而比以往任何时候都更加迫切地需要坚实的科学基础和有力的技术支撑。我们必须坚持科教兴国战略,把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心。只有这样,才能牢牢掌握发展的主动权。
张季风说,提高自主创新能力,加快创新型国家建设步伐,就要全面贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,更好地实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略,坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针,把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点、作为调整产业结构和转变发展方式的中心环节,把建设创新型国家作为面向未来的重大战略选择,更加自觉、更加坚定地走中国特色自主创新道路。要把提高自主创新能力作为推动科学发展的主要突破口,作为从根本上提高国家科技经济竞争力,建设经济强国的有效途径,努力形成强大的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。要把自主创新的战略重点放在着力突破制约经济社会发展的关键技术、解决制约经济社会发展的重大科技问题上,重点支持事关国计民生、国家安全和长远利益的基础研究,前沿技术研究和社会公益研究。要加快促进科技与经济的有机结合,充分发挥企业在自主创新中的主体作用,大力推动产学研结合,完善鼓励企业增加研发投入的机制,推进科技成果产业化;充分发挥政府在自主创新中的主导作用,加强和改进政府科技宏观管理体制,营造有利于科技创新和人才成长的政策环境;充分发挥市场在配置创新资源中的基础性作用,激发企业和全社会的创新活力。要全面发挥人才资源在自主创新中的重要作用。要切实加强知识产权保护,把知识产权战略作为国家发展的重要战略,积极营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境,大幅度提升知识产权创造、运用、保护和管理能力。
张季风强调,知识和科技是可持续发展的重要因素,是克服经济困难的根本力量。当前,国际金融危机给全球金融体系和实体经济带来很大冲击。历史表明,每一次大的危机常常伴随着一场新的科技革命;每一次经济的复苏,都离不开技术创新。要通过科学技术的重大突破,创造新的社会需求,催生新一轮的经济繁荣。在应对这场国际金融危机的过程中,我们已经出台了一系列政策措施。广大科技工作者要急国家之所急、想国家之所想,承担起历史赋予的重任,深入到企业、深入到农村、深入到经济建设第一线去,推动科技成果加快向现实生产力转化,帮助企业改善管理、开发产品、创新技术、解决困难。要把加快组织实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》特别是16个重大专项,与当前扩内需、保增长结合起来,突破制约经济社会发展的关键技术,培育新型产业和拥有自主知识产权的产品,做到人无我有、人有我优,推动发展方式转变和产业结构升级。要扶持科技型企业发展,促进科技创业,带动社会就业,开辟新的经济增长点,不断为经济平稳较快发展作出贡献。
原文刊载于《经济日报》2009年6月30日