中日原则共识背后安倍的利益盘算
作者：何晓松 来源：《世界知识》2014年第25期 时间：2014-11-17
日本首相安倍出席APEC会议，中国国家主席习近平应约与他进行了简短会见。此前，安倍派遣高官来华，与中国达成四点原则共识，为中日领导人见面创造了条件。安倍是历届日本首相中最保守右倾的，他2013年12月参拜供奉有甲级战犯的靖国神社，使2012年日方“国有化”钓鱼岛引发的中日关系危机雪上加霜。安倍谋求中日首脑会谈有自己的利益盘算，这些盘算有时出乎中国的意料，值得深入分析。
一、安倍与中国达成四点原则共识是无奈之举，主要面临国内政治压力。安倍最大政治利益是长期执政，这需要自民党和公明党支持。在对华政策上，自民党内分成两派主张。安倍出身派阀“町村派”、以及安倍担任会长的“日本创生会”、“日本神道政治联盟国会议员恳谈会”等右倾派在历史和领土问题上持强硬立场，对华不让步。以干事长谷垣祯一、总务会长二阶俊博、前干事长古贺诚等重量级议员为首的亲华派主张与中国接触，谈判解决领土和历史问题。在一个党内，意见产生如此分歧，是很难让人想象的。但这根植于日本政治文化，自民党就是由各个小政党组织起的联合体。谷垣、二阶占据自民党要职，背后有强大派阀支持，对安倍政权有强大影响力，他们都要求安倍改善中日关系。安倍需要平衡自民党内两派主张，稳定政权。
与此同时，安倍还要顾及执政党联盟的另一政党公明党意见。公明党在中日建交时就发挥重要作用，是老牌亲华政党，公明党背后的创价学会更是中日友好团体。公明党还有别于日本政治史上其它执政联盟内党派，对自民党有举足轻重作用。没有公明党选票，自民党在众议院议席数将跌破半数。公明党党首在这次中日签署原则共识前，敦促安倍改善中日关系。
安倍综合考虑自民党和公明党意见，在参拜靖国神社和钓鱼岛问题上，使用模糊语言，给中日双方留出解释空间，既顾及了保守强硬派，也吸收了党内鸽派和公明党的主张。
二、安倍轻易做出了“让步”?显然答案是否定的。在安倍的政治利益谋划中，还有中国意想不到的精巧。日本经济低迷可能是中国分析安倍谋求中日和解的主要论点之一。今年二季度日本经济下滑严重，已经对安倍经济学说服力构成威胁。但日本政局还有另外一个变化，12月份安倍将要决定明年是否第二次增加消费税。如果安倍推迟增税，势必背负违背2012年与民主党、公明党的三党协议、与健全财政目标背道而驰的指责，预计民主党将向国会提交内阁不信任案。安倍解散国会举行大选已经箭在弦上，此前安倍委托调查机构秘密调查自民党在大选中的获胜概率。11月7日安倍与公明党党首会面，提交了在大选中有胜算的报告书。在中日商谈政治协议时，安倍就基本决定解散国会举行大选。在大选前，能实现中日首脑会见，安倍可以收获政治利益。
这也解释了在中日首脑见面后，日本外相岸田在参议院安保小委员会否认日本在领土主权上让步。在选举中安倍要依靠保守势力支持，面对国内选民，一定要坚持日本的领土主权。
三、安倍使用政治谋略达到中日首脑见面目的，会不会过河拆桥，全面否定中日四点原则共识？从这次两国达成原则共识可以看出，安倍需要从中国拿到两大利益。第一个利益是经济利益，安倍能上台执政依靠日本财界支持。日本财界给了安倍巨大压力，所以，中日四点原则共识写入了双方遵守中日四个政治文件，其中第四个就是安倍第一次任期访华，签署的有关中日战略互惠关系的文件。安倍在首脑会见中强调中日关系要“回到日中战略互惠关系的原点”，以经济贸易关系定位中日关系。在经历“购岛”风波后，日本企业普遍期盼两国建立良好的政治关系，降低对华投资的政治风险。安倍寻求中日首脑见面，恢复双方各领域交流，对中国市场的期待是重要着眼点。
第二个利益是安全利益。在钓鱼岛、东海海域，中日两国船舶和飞机曾经“异常接近”，随时可能“擦枪走火”导致军事对抗。安倍政权对钓鱼岛局势有深刻危机感，处理不当会直接导致安倍下台。所以，在四点原则共识中，中日双方确认将探索建立危机管控机制，这是安倍的一个外交胜利，也是中日双方共赢。
安倍在许多方面要和中国合作，安倍是否全面遵守中日原则共识受到世界舆论关注，这都促使安倍谨慎对待中日原则共识。安倍如果只打自己的小算盘，不仅拿不到中国的利益，还会丢了国格。