安倍政权渐趋稳固 中日关系有待改善
今年参议院选举后,安倍为了巩固政权,把主要精力放在了选民关心的振兴经济上。首先,扩大政府的基础设施投资。日本政府已经规划了全国高速公路网,以前停工的断头路重新开工,要把高速公路延伸到偏远的城乡,连成网络,预计新建公路的总公里数达到几千公里。同时政府对全国的高速公路和桥梁进行检修,这些高速公路和桥梁多建于70年代,严重老化;其次,推进结构改革。提倡妇女参加工作,增建幼儿园,为妇女解除后顾之忧。推进新能源的发展,规定各电力公司必须收购太阳能、风能发电厂的发电。建立各种特区,提供优惠政策,如医疗保健特区等;再次,扩大设备和大型基础设施建设的出口。日本政府在全世界推销核电站、铁路、公路的建设。
当前日本的经济状况比参议院选举时要好,9月份日本央行发布的景气预测称“日本经济正在稳步复苏”。9月初日本社会各界精英到首相官邸,阐述自己对明年上调消费税的意见,普遍支持上调,反映出各界对经济复苏的良好预期。据
日本经济增长的势头也得到外部环境的支撑。首先,日本对美国的出口稳定增长,欧洲也逐渐摆脱衰退,今后对欧洲的出口会增加。东南亚和新兴市场也是一个亮点。其次,世界经济发展有周期性,这次大的危机,欧美这5年来一直在减负债,调结构。可以预期今后几年世界经济会持续增长,新的一轮世界经济向上的周期已经开始,这轮周期起码持续6年到2019年。所以日本发展经济有良好的外部环境,加上自身的潜力,应该不会重新陷入通缩,会保持2.6%以上的年增长率。安倍的上台可以说正逢其时,顺风顺水。
当前影响安倍政权稳定性的是福岛核电站问题和日本的能源对策。8月份福岛核电站发生300吨污染水泄露事故,周边受灾地区的重建受到影响,福岛核电站问题和日本的能源政策,成为政府亟待立刻解决的首要政策课题。这也重新唤起日本民众对灾后重建和核电政策的关注。福岛核电站地基在3.11地震时产生了许多小裂缝,污染水就是顺着震裂的岩石缝,流到了地下水层,从地下水层流入大海。日本政府提出的对策是在核电站地基上打许多深洞,在深洞设置管道,往管道内注入液态氮,把核电站的地基层冻住。但日本科学界已经提出这个方案需要耗费大量电力,不能长期持续。福岛核电站每天需要大量冷却水,这些冷却水注入反应堆后,流出来的是污染水。但是东电修的储水罐不够用,而且福岛现在2到3级的余震不断。修好的储水罐一震就震裂了,现在发现储水罐之间的地基出现了
当前日本已经关闭了所有核电站,全部依靠火力发电。火力发电的成本是核电站发电的3倍,随着石油价格不断高涨,成本还会上升。日本是否重启核电站在国民中引起巨大争议。日本现在大力发展太阳能和风力发电,但法律瓶颈阻碍了新能源的利用。在北海道,太阳能发电量达到150万千瓦,但北海道电力公司只收购50万千瓦。
稳定的安倍政权有利于中日关系的改善。展望今后的中日关系,有困难也会有进展。首先,安倍着眼于政权的安定应该不会进行孤注一掷的冒险,也有利于两国政治家建立稳固的人脉关系。安倍更注意倾听日本财界的声音,会推进有利于日本经济发展的两国“战略互惠关系”;其次,日本民众认识到中国的重要性,普遍希望中日关系走上正轨。安倍政权也认识到中日关系现在处于“双输”关系,。如果两国对抗,对日本的经济发展有害。只有双方搁置争议,随着时间的推移,两国会重新建立起友好关系。而且,日本民众大多反对安倍的改宪计划,预计未来的2年不会推进,减少了两国之间的一个热点问题。
今年靖国神社秋季大祭期间,安倍会不会参拜靖国神社是未来2年两国能不能改善关系的试金石。日本的左派知识界本来就不支持安倍参拜,偏右的很多是想把参拜问题作为一个和中国谈判的筹码,用模糊战略换取中国在其他领域让步。日本社会自小泉参拜后就知道首相参拜靖国神社会带来严重的外交问题,现在钓鱼岛问题和竹岛(日称独岛)问题闹得很僵,日本民众还是普遍想缓和与中韩的关系。而且日本新闻时刻关注中国的经济数据,中国数据的好坏马上反映在日本的股票价格上。去年的购岛风波,日本经济增长率跌到-3.5%,为经济危机以来的第三新低,日本民众已经切身体会了中国的重要性。
7月份日本参议院选举时许多民众给自民党投票完全是因为期待经济好转,很多都不支持首相参拜。现在的电视节目,谈到参拜问题,多数嘉宾是反对的,只有少数支持。大家还是期盼安倍拼经济,不要拼政治,安倍参拜的群众基础还没有形成。安倍从日本自身的利益出发也会避免刺激中韩两国,安倍虽然在思想上比小泉还保守,但却是比小泉现实的实用主义者。这次8.15安倍虽然没去参拜,但中国的态度很严厉,日本很关注中国的这种反应,知道如果首相参拜会引起中国的强烈回应。当前日本国民还没有做好承受更激烈的中日对抗的心理准备。综上所述,安倍应该不会在秋季参拜靖国神社。当然安倍为了安抚保守派的支持者,凝聚保守派的意识,会在其他一些方面采取一些行动。在此次G20峰会,安倍和习近平不期而遇,安倍表示要谦虚地面对历史,致力于改善中日两国关系。安倍是否会有实际行动,我们拭目以待。