从本次参议院选举看日本的网络选举
作者：何晓松 来源：日本所科研处 时间：2013-07-25
本次参议院选举前，日本修改了《公职选举法》，允许各政党和候选人利用网络开展选举。今年可以说是日本网络选举元年，网络选举不是在网上投票，而是各政党和候选人可以通过脸谱（facebook）、推特（twitter）、聊天网站、视频网络直播和各政党设立的网站等，与选民对话，宣传自己的政策，收集网络民情。网络选举开禁是本次参议院选举的一大特点，也为今后日本的选举注入了新鲜元素。在网络化的今天，通过电脑尤其是智能手机上网参与选举，吸引了忙碌的日本上班族，使政治家的街头演讲和各党的政策更快速地传达到选民。
正是有了网络选举，日本选民可以直接上网向候选人提问。在冲绳县一人区选区，自民党候选人打出把普天间基地搬迁到县外的旗号，企图以此蒙混过关。但许多冲绳选民注意到这与自民党的竞选纲领相矛盾，自民党的政策是把美军从普天间基地搬迁到冲绳县名护市的边野古。冲绳的选民们上网调出自民党候选人的演说，发现他只谈经济复兴，只字不提基地搬迁，登录自民党候选人的博客直接向他提问也没有答复。这直接导致了自民党在冲绳的败选，取得胜利的是主张县外搬迁的本地政党。
网络选举解禁后，各政党都扩充了本党的网络部门，充分利用网络扩散面广的优势。自民党在总部招募了50多人设立网络监控组，每天收集各党、各候选人和选民的网络发言，并对这些发言进行总结，把握民情，找到选举的争论点。同时，也回复一些发言，阐明自民党的政策。自民党还把安倍每次的街头演讲在网络同步播出，扩大了街头演讲的影响力。安倍在全国巡回演讲的途中也不忘随时更新博客，甚至在列车和飞机上上网回答选民的提问。民主党候选人有的把自己的选举生活在网络上同步播出，每天16小时，坚持到了选举的最后一天。在东京都5人区中首次当选的无所属候选人山本太郎，就利用网络掀起了关停一切核电站的运动。他的博客有20多万粉丝，比安倍首相的还多。他坚持每天在博客投稿10篇以上，每篇投稿被转发50次左右。据统计他的博客投稿经传发，受众群体为70多万人。他还每天同步直播竞选活动，充分有效地利用了网络，最后以高票当选。所以这次选举是伴随网络的一次选举，候选人在忙碌一天后，要花几个小时用于在博客上投稿和选民对话。选民们在网络上发言更直接、更尖锐，民主党候选人投稿博客后，每一条投稿的回复95%都是奚落和谩骂之声。所以鉴于日本国民的从众心理，对逆风选举的各在野党来说，网络开禁对选举结果是有负面影响的。
从本次选举结果来看，有效利用网络的政党和候选人都取得了不错的成绩。如日共在推特（twitter）即博客和微博上投稿10361件，自民党是4724件，维新会是6988件，这些投稿经过转发和再转发，受众大量增加。据7月23日的统计，选举期间安倍在博客上投稿的扩散力（转发和再转发量）是195.4倍，即每一篇投稿平均有195个转发。安倍的博客有20万左右的粉丝，经过这些粉丝的转发，有大量的人看到了安倍的投稿。日共的志位和夫的博客扩散力是234倍，日本维新会的桥本的博客扩散力是39.5倍，公明党的山口那津男的是19倍，民主党的海江田万里则没有投稿。对投票站出口的选民问卷调查显示，全部选民的16%认为网络对投票有参考作用，从年龄组来看，20岁到30岁的选民有26%表示有参考作用，30岁到40岁的选民有23%表示有参考作用，40岁到50岁的选民有19%表示有参考作用。随着年龄的增加，网络的作用逐渐减少，日本的年轻人普遍使用网络，岁数越大使用网络的越少。
这次参议院选举首次允许使用网络竞选，对如何有效利用网络，各党和候选人还在探索阶段。这次网络选举的特点，首先是数字化和市场化，各党聘用的广告公司利用统计学等技术手段，分析大量的电子数据，对数据归类整理，并使用了市场分析的技术工具。图表分析使数字一目了然，对博客话题的集中度，关键词可以定性定量分析。如7月20日即投票的前一天，日本政治博客的关键词依次为“街头演讲”、“照片”、“帮助选举”、“刷新博客”、“核发电”等等。选举中新技术的应用，逐渐改变了选举战略和形态，各党以后将像日本的大公司一样，在决策前会参考大量电子数据和趋势预测；其次，在本次网络选举中，网络的优势没有充分发挥。网络的最大特点是互动性，在网上可以聊天、争论。但对各党议员的统计显示，75%的议员把网络当成宣传政策的手段，只有14%的议员表示可以通过网络倾听选民的意见。本来网络讨论可以拉近与选民的距离，还可以倾听不同的反对意见，总结出有利于国家和社会的政策。但此次选举中多数候选人把选民当成受众群体，只是追求选民能投票支持自己，没有把网络当成产生新思想和新政策的平台。而且，这次选举20岁到40岁的中青年选民投票率低，他们的普遍看法是选谁都一样，反正日本是由一群老人控制着。这就使网络选举大打折扣，日本中青年选民在全部选民中上网的人数是最多的。
这次参议院选举的网络开禁将对今后日本的选举产生重要影响。随着科技的进步，各种上网手段逐渐增加，数据分析技术也在不断发展。网络势必成为各党制定选举战略，洞察选民心理，指挥选举的主要手段。网络也会成为各党与选民互动，商讨政策，并形成新政策的平台。下次选举时，有效利用网络可能是政党赢得选举成功的重要工具。