改朝换代后日本走向何方
日本“2009大选”吸引了世界众多目光,民主党上台,日本“改朝换代”。未来的日本会走向何方?这成为人们关注的重大国际新闻。鸠山新政府执政三个月有余,内政外交千头万绪。无疑,作为“新中道保守”政党,民主党与自民党在内外政策上会保持一定程度的连续性,但“鸠山特色”也初露端倪。这主要表现在以下几个方面:
对内:主张“政治主导”。民主党认为,日本政治家应该发挥的作用被官僚所取代,因此,要对“官僚政治”进行“大扫除”,并提出“摆脱官僚”的口号。民主党的智囊也撰文说,应该让具有日本特色的“官僚内阁制”返回到西方民主制应有的“议院内阁制”。不过,民主党一上台就发现没有官僚的内行管理也不行。于是,又提出“量才适用”方针。现在是官僚战战兢兢,政治家拼命学习管理。今后如何处理“党官关系”将是民主党执政的一项重要课题,也是我们分析日本内政时的一个关注点。另外,在制定明年的财政预算上,执政联盟各党以及民主党内部各派之间都会在具体政策上有激烈的较量与斗争
对美:主张“紧密对等”。追求与美国的“对等外交”是鸠山新政权的外交特色。鸠山首相在其上台的施政演说中强调,日美之间应建立一种既关系密切又相互平等的外交关系。为了追求“对等”,鸠山内阁在驻冲绳美空军普天间机场搬迁这一小问题上稍稍表现了点“自我”,但却遭到美国“传唤公使”的冷遇。鸠山的外交智囊曾说,“在一个独立国家驻军很不自然,应回归国际常识”,社民党更干脆地让美军“回家”。日美“对等”的潜台词是,日本应维护自己作为独立国家的尊严,“该说就说”,美应体谅日方的“关切”。然而,“对等”谈何容易,鸠山内阁夹在冲绳百姓与美国之间进退两难。民主党对选民的承诺恐难兑现,与美国的对等外交更是步履维艰。搞不好,“鸠山号”还有可能搁浅。
对华:主张“共存共荣”。亚洲外交是鸠山政权执政的一个亮点。民主党上台前就制定好了其亚洲外交战略,其目标就是构建“东亚共同体”。在日本未来的“东亚新秩序”蓝图中,日本要与“作为负责任大国”的中国一起发挥影响力,两国是一种共存共荣的关系。日本认为,在“东亚共同体”初创阶段,10+3应发挥核心作用。美国没有必要现在就加入,因为在美国和亚洲之间有日本这个“连接器”就足矣。在10月份访问北京之前,鸠山首相说,“要用友爱精神促进中日关系的发展”。民主党执政后中日关系确实得到重视和进一发展。3个月来,以鸠山、小泽访华和习近平访日为标志,两国高层接触加大力度,扩大“草根交流”也蓄势待发。尽管中日之间还有很多问题没有解决,但是,共同利益和振兴亚洲的使命感将把两国人民带出相互认识的误区,并将其引向携手共建亚洲的正确轨道。