合作互信保障东亚安全
6月7日,日本首相麻生太郎在一次讲演中谈到朝鲜计划进行洲际导弹试射时,强调日本“该抗争时就抗争,如果没有这样的认识,何谈保卫国家安全”。此前,朝鲜宣布成功进行核试验后,日本自民党的一次内部防务会议将“先发制人”列为应对朝核问题的“选项之一”,麻生其后强调日本对朝鲜“先发制人”具有合法性。美日韩三国防长随后在新加坡发表共同声明,表示要“携手应对朝鲜的行动给国际社会的安全带来的威胁”。
朝鲜半岛是亚洲大陆与日本列岛之间的天然桥梁,在地缘政治中具有重要的战略地位。近些年来,日本对朝鲜半岛局势始终保持着关切。1990年,日本自民党、社会党与朝鲜劳动党发表《三党联合宣言》,确认尽早恢复邦交正常化,但其后出现的朝核问题严重地影响了日朝改善关系的进程。1992年,朝鲜单方面中断与日本的外交谈判。1998年,朝鲜发射“大浦洞1号”导弹;2006年,朝鲜发射“大浦洞2号”导弹,并进行首次核试验。以上因素对日本的防卫观念和防卫政策产生了重要影响。
朝鲜发射导弹并进行核试验后,日本的“防卫意识”大大增强,就连一贯主张和平主义的左翼政党社会党在其执政时都明确表示,“自卫队符合宪法”,“容忍日美安保条约的存在”。安全保障问题成为学界关注热点,“民族派”、“国防族”、“新保守派”政治家更是积极主张日本重新武装并走向“正常国家”。目前,麻生的智囊班子正在研究如何修改防卫大纲,日本的防卫能力有可能得到更大的提升。
朝鲜的行动也使日美同盟得到强化的理由,并加速向军事同盟方向发展。1996年,日美签订《日美安保共同宣言》,日美同盟的防卫范围由本土向亚太甚至全球扩展。1997年,新“日美防卫合作指针”出台,“后方支援”、“周边事态”的指向内容使日本战后传统的“专守防卫”政策发生质变。1998年,“大浦洞1号”导弹跨越日本上空,日本随后寻求独立研发收集情报的卫星。进入新世纪后,日美安全保障合作委员会多次会谈,对日美防卫政策进行具体调整并对驻日美军实施重组。2005年,日美双方确立“共同战略目标”,并于2007年再次确认此目标,美国表示将使用“一切防卫手段”对日本实施保护。最近,朝鲜再次进行核试验后,日本国内“核武装”呼声再起。
有识之士认为,朝鲜半岛的紧张局势可能导致区域内军备竞赛及“核武装现象”扩散,东亚地区安全形势面临考验。只有区域内国家间的合作与互信才是东亚安全的可靠保障。