摘要：作为日本为老服务体系中的一项基础性制度，老年助餐服务先后经历了萌芽、起步、调整和优化四个时期。从需求侧视角出发，依照行动能力强弱和就餐场所在家庭内或家庭外，可将日本10种主要助餐模式划分为四个维度。历史演进与实践模式的分析结果显示：日本老年助餐服务制度体系已基本建立，并形成了完善的顶层制度设计、社会化的资金保障格局、明确的保障人群识别策略、多元化的供给格局和丰富的服务内容；但也面临区域供需失衡、服务流程烦琐、服务供给频率不高、适用人群受限、数智化技术应用不足等问题。日本的实践经验表明，发展老年助餐服务应当突出吃得营养、吃得健康的发展理念，构建灵活完善的制度体系，明确长远的发展目标，推进多主体协同发展。鉴于此，进一步推进我国老年助餐服务高质量发展，需要转变认识误区、明确发展理念，优化制度建设，完善服务运行管理，提高需求主体的保障水平，增强供给主体的发展活力，探索供需平衡策略。

关键词：日本；老年助餐服务；政策变迁；“能力—场域”视角

作者简介：赵明，中国人民大学人口与健康学院；胡澎，中国社会科学院日本研究所。

文章来源：《社会保障研究》2025年第1期

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