日解禁集体自卫权加大战争可能
日本政府在7月1日傍晚的临时内阁会议上决定修改宪法解释解禁集体自卫权,即使自身未受到攻击,日本也可以为阻止针对他国的攻击而行使武力。也就是说,事实上将突破日本“和平宪法”第九条第一款规定的“永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段”的法律限制。这意味着日本可以根据“给日本安全带来重大影响及首相综合判断”来动用武力。
运用上述所谓“判断”,行使日本与盟国内部或者“与日本关系密切国家”的集体自卫权,必然加大可能爆发战争的危险性。
如安倍内阁决定的内容所言,“如果在日本的存亡受到威胁等情况下,允许必要最小限度地使用武力。(行使集体自卫权)相关法案得到完善后,为阻止关系密切的国家受攻击,自卫队在海外参加战争将成为可能”。这就有可能改变日本1954年自卫队建立以来一直坚持的“专守防卫”安保政策。
这也表明日美军事同盟的“现代化”有了新的发展——正在由依赖美国体制转为可以行使集体自卫权的双向义务体制。得到盟主美国的首肯后,安倍大胆提出日本政府将解禁集体自卫权而不再限制自卫队活动范围。他认为要根据安全环境的变化,基于所发生事态的内容判断自卫队的活动范围,不应把事发地与日本的地理距离作为判断标准。不过,鉴于自卫队羽翼未丰,仍需依托日美同盟,“借船出海”行使武力,但对于整个世界的和平与稳定来说,这无疑是带来不确定和不安定的负面因素。
随着日本政府内阁会议决定解禁集体自卫权,与之相关的《日美防卫合作指针》、《自卫队法》、《武力攻击事态法》、《国民保护法》、《周边事态法》和《船舶检查活动法》等安保法规也要修订。修订的原因在于,安倍等保守政要已不满足于自卫队仅仅参与联合国维和行动,基于敏感的宪法第九条,不准许日本在解决国际争端中使用武力和建立正规海陆空军,安倍力求以“修改宪法解释”在所谓国际安全合作领域内准许日本开展海外军事行动,使自卫队能够突破“专守防卫”走出“地球另一边”,行使日美同盟内的“集体自卫权”来配合美国的全球战略行动,真正实现“与日本关系密切的国家”之间的集体自卫权。
安倍力主行使集体自卫权也是为下一步“修宪”作铺垫。安倍“修宪”要采取两个步骤:一是重新解释宪法,使日本能够行使“集体自卫权”;二是着手具体修改宪法,重点修改宪法第九条。在安倍看来,彻底修改现行“和平宪法”是日本成为所谓“正常国家”的关键所在。安倍立志要制定一部符合日本保守势力认同的“新宪法”,正是要完成自民党尚未完成的“立党”使命,通过继续修宪,实现日本的政治军事大国化战略目标。
安倍所谓的“积极和平主义”就是使日本积极地、主动地拥有“自卫所需的作战能力”。然而,对于在野党和日本民众反对解禁集体自卫权、维护和平宪法的呼声置若罔闻,甚至无视自焚相抗者的生命价值而独断专行,这对于在国际社会屡屡标榜“积极和平主义”,处处兜售“价值观外交”的安倍来说是一个莫大的讽刺。如果安倍等保守派政要继续不顾国内半数民众反对,一意孤行行使集体自卫权,势必会影响到未来日本的内政和外交,并给亚太地区及世界的和平、稳定和发展带来不确定和不安定的负面影响。
