从钓鱼岛问题看日本对华政策走向
2012年8月15日下午,香港保钓人士乘“启丰二号”保钓船抢滩钓鱼岛主岛宣示主权。随后日方在钓鱼岛及其附近海域非法抓扣的14名保钓维权的中国公民。经中国政府多次严正交涉和多方努力,8月17日被日方非法抓扣的14名中国公民和“启丰二号”船重获自由归国。对此,中国政府郑重重申,钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,这方面的历史事实是清楚的。日方对中国公民采取的任何单方面举措都是非法、无效的,不可能改变钓鱼岛及其附属岛屿属于中国的事实。
然而,日本日本右翼分子及部分保守势力不顾中日关系大局,借“8.15日本战败投降日”大做文章,继续扩大势态,8月19日日本国会议员和右翼团体成员150人赴钓鱼岛海域举行所谓“慰灵”活动,其中10人非法登上钓鱼岛,严重侵犯了中国领土主权。我国外交部负责人就此向日本驻华大使提出严正交涉,表示强烈抗议,敦促日方停止损害中国领土主权的行动。
然而,日本民主党政调会长前原诚司同日在朝日电视台节目中称,10名日本人登上钓鱼岛“是在香港活动家登岛后发生的,从心情上来讲也不是无法理解”。一语道出执政党政要对于日本右翼分子登岛行为的认同。我们可以看出,日本日本右翼分子及部分保守势力在钓鱼岛问题上屡屡出演“双簧戏”,从石原慎太郎的购岛闹剧,到日本右翼分子的公然登岛,无不有日本保守势力的“理解”、甚至是怂恿和支持。日本右翼分子与政府在钓鱼岛问题上的异同表现为:前者“赤膊上阵”,后者“摇旗呐喊”,真可谓是一唱一和、遥相呼应。实质上是沆瀣一气,共同否认侵略历史、践踏“战后体制”、无视钓鱼岛是中国固有领土的客观事实。
在这次钓鱼岛风波中,日本政府往往是以日本右翼势力的“呼应者”、“支持者”的面目出现,而绝非反对者。不同的国家、不同的执政党对待本国的极端民族主义的态度不尽相同。从日本政治实践来看,极端民族主义者是通过对国家的“依靠或热爱”来关注民族利益的。极端民族主义者与国家联系和结合往往是绝对性的。近年来,日本在国家发展战略方面发生了很大变化,追求政治军事大国化目标日趋明确。执政的民主党通过把保守主义执政理念转化为国家意志的形式,积极迎合日本国内极端民族主义者的所谓“民意”,导致否认和美化日本侵略历史等方面的言论盛行。使极端民族主义在日本抬头,并且对日本政治局势产生深刻的影响。面对日本极端民族主义思潮的不断泛滥,以致在钓鱼岛问题上兴风作浪,日本保守派政治家不是通过积极的政策引导,还历史本来面目,而是采取迎合和怂恿的态度,甚至与日本右翼分子同流合污。
日本右翼分子及部分保守派政要不断炒作“钓鱼岛问题”事出有因。近年来,日本部分保守势力无视“战后体制”,公然否认侵略历史,制造钓鱼岛购岛及登岛闹剧,特别是在涉及领土主权的岛屿及海洋权益等方面,与中国、韩国及俄罗斯等邻国大动手脚,做出一些非理性、非建设性提法、做法,与日本的内政外交困境不无关系。
从日本国内来看,二战结束以来,日本没有进行彻底的历史清算,对过去的侵略战争及罪行没有真正的反省。日本许多战犯得到释放甚至进入政界,一些右翼分子发展成为政坛保守势力。冷战结束后,保守势力得到更大发展,日本政坛走向“总体保守化”。近年来日本实现两大保守政党更迭,日本朝野保守势力膨胀,其对外政策及理念不同程度带有保守主义倾向,以钓鱼岛问题恶化中日关系就是具体表现。
从国际环境来看,美国的东亚战略调整让日本看到了机会,希望通过日美同盟在此轮变动中获益,实现“主导亚洲事务”的愿望。充分表达日美同盟针对中国的意向。以“钓鱼岛登岛事件”渲染“中国威胁”。日本强化日美同盟的战略意图是,力求构建日美对外干预型军事体系,借助美国在亚太地区的军事存在,扩大日本在东亚地区安全秩序建构中的作用,借美国亚太战略调整及“钓鱼岛问题”对华施压,努力扩大日美安保体制的对华适用范围。日本2012年度《防卫白皮书》妄称中国的动向是地区的担忧事项,强调实现日美“机动防卫合作”。《防卫白皮书》称,“中国海军舰艇部队进出太平洋出现常态化,发生了中国船只侵入“尖阁诸岛”(即我钓鱼岛及其附属岛屿)周边日本领海的事态”。大肆渲染中国国防政策不透明及军事行动“扩大化”、“常态化”,“给包括日本在内的东亚地区,以及国际社会增加了不稳定性”。《防卫白皮书》以中日“钓鱼岛问题”为由,为日本扩大军力部署和调整防卫政策寻找借口。这表明日本力图借美国“回归亚太”及“钓鱼岛问题”,行遏制中国的战略意图。日本与美国几度确认钓鱼岛“属于日美安保范围”就是明证。日美刻意炒作“钓鱼岛问题”,将严重损害中美、中日关系的健康发展。使得东亚安全局势进一步复杂化,加大东亚各国涉及海洋权益、领土主权问题的解决难度。
近年来,中日国力对比和相互依存关系正在发生历史性变化。在中国的国内生产总值超越日本的国际舆论下,日本对华关系存在着一定变数。在日本国内一些人只看到两国的利益冲突,而无视中日两国合作共赢的成果及前景。包括日本执政党内仍然存在着对中日战略互惠关系的误读,不能正确处理两国“战略互惠”关系,常常急功近利,忽视彼此“共同战略利益”,表现出有损中日关系的言行。这在某种程度上反映出,落实和深化中日战略互惠关系绝非坦途。鉴于日本民主党主张继续发展中日既定的、以追求共同利益为目标的战略互惠关系的姿态,希望日方不要误判形势,及时改弦更张,维护中日关系大局。
日本右翼势力和及部分保守势力利用“钓鱼岛问题”发难中国,凸显钓鱼岛领土主权与东海海洋权益等问题依然是困扰中日关系的现实症结。值得注意的是,在东海和钓鱼岛问题上,民主党部分保守派政要完全继承和延续了自民党执政时期的强硬政策。尤其是野田上台执政以来其言行日趋对华强硬。以“钓鱼岛问题”转移冲绳对美“民怨”的注意力,制造新的“中国威胁论”强化日美同盟关系,凸显民主党部分保守派政要的险恶用心。另一方面,未能把民主党执政之初承诺的将环境、气候、能源等全球性民生问题,作为其参与或主导国际事务作的切入点,表现出民主党政权缺乏把握战略制高点、引领全球性议题的外交能力。民主党执政之初提出的解决日俄“南千岛群岛问题(日称为北方四岛问题)”与“东亚共同体”构想前景渺茫。日本与中国、韩国、朝鲜和俄罗斯关系中的症结日益恶化,大有恶化周边关系的趋向。
总之,日本日本右翼势力和部分保守派政要正在借助深化日美同盟之机,通过与中国等邻国不断制造摩擦的形式,力图摆脱“战后体制”,恢复因二战侵略他国“丧失”的部分国家对外职能,一步步接近其“普通国家论”所诠释的政治军事大国化战略目标。




