一直以来，日本对华战略就表现为，借重同盟国美国的力量增强与中国讨价还价的能力，谋求通过发展与中国周边国家的关系来抵消中国的国际影响力。进入21世纪以来，日本既期望从中国经济的快速增长中受益，又担心中国与其争夺地区主导权，认为中国未来有可能在军事上对其构成威胁。因而日本对华战略常常表现出“不确定性”特点。日本这样的对华矛盾心态，导致日本对华政策始终保持两手准备。

　首先，在东亚经济区域一体化过程中，日本一方面最大限度地发挥其作为经济大国的强项，积极寻求掌握东亚区域经济合作的主导权，与中国在经济领域抢夺制高点，力求掌握东亚区域合作主导权。另一方面，日本力图通过“东亚共同体”，引导亚洲区域合作的政治进程，借助所谓“同质性”国家来抗衡中国。日本在不同场合提出要以“自由”、“民主”等价值理念作为东亚区域合作的基础，试图以“价值观”、“制度”等政治“构件”，与中国争夺东亚区域合作的主导权，谋求通过发展与中国周边国家的关系来抵消中国的国际影响力。

　其次，力求通过日美同盟遏制中国。2005年的“日美安全磋商委员会(2+2会议)”发表共同声明，确定了12项关于亚太地区的战略目标，首次将所谓“鼓励和平解决有关台湾海峡的问题”列为日美共同战略目标之一，大有插手台海事务的意图。2009年的“日美安全磋商委员会”会议进一步强调“针对经济和军事实力不断提高的中国，双方在敦促中国作为负责任的国际‘利益相关者’发挥积极作用的同时，也要求其提高军事透明度”。日美以强化同盟关系遏制中国的意图昭然若揭。这不仅无助于维护持久稳定的中日关系，也对东亚地区的安全稳定及区域合作进程产生负面影响。以上战略意图表明，日本对华政策理念尚且缺乏正确的平衡心态和理性的战略思维。

　历史事实证明，中日关系不稳定，东亚就不可能稳定发展。近年来，日本国内一些人只看到两国的利益冲突，而无视中日两国合作共赢的成果及前景。包括日本执政党内仍然存在着对中日战略互惠关系的误读，不能正确处理两国“战略互惠”关系，常常急功近利，忽视彼此“共同战略利益”，表现出有损中日关系的言行。譬如日本政府对钓鱼岛的“国有化”方针已经成为破坏中日关系大局的现实症结。