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日本国内对中国共产党十九大的看法及对华外交动向

作者:庞中鹏   来源:中国社会科学院地区安全研究中心《专题报告》   时间:2017-11-05

日本对中共十九大的看法    

  中国共产党第十九次全国代表大会近日胜利举行,日本方面对这次盛会也是十分关注,日本的政要及一些人士发来了贺函或贺电,对中国共产党十九大胜利举行与习近平再次当选中共中央总书记表示祝贺: 

  日本自民党总裁、首相安倍晋三在贺函中说,我谨代表日本自由民主党,对中国共产党第十九次全国代表大会胜利闭幕及阁下再次当选中共中央总书记表示衷心祝贺。 

  日本公明党党首山口那津男在贺函中说,我谨代表日本公明党衷心祝贺中共十九大取得圆满成功,祝贺您再次当选中共中央总书记。 

  日本自民党干事长二阶俊博在贺函中说,衷心祝愿在以阁下为核心的新一届中共中央委员会领导下,贵党及贵国建设取得更加辉煌的成就。 

  日本前首相村山富市,日本和平·人权·环境论坛共同代表藤本泰成,日本禁止原子弹氢弹协议会会长川野浩一等人士发来了贺电或贺函。 

    亚洲联合大学院研究员黄祥云认为: 

  十九大提出的新目标,即“从2035年到本世纪中叶……成为综合国力和国际影响力领先的国家”。作为研究国际关系的学者,一个明显的感受是,“中国走近世界舞台的中心”是实实在在的国际现实。可以说,中国在路径选择交上了一份令世人满意的答案。中国坚持维护国际秩序,维护联合国的权威,坚持在气候变化、打击海盗以及提出“一带一路”倡议带动沿线国家发展方面携手并进。这是因为中国深刻意识到,自身的发展离不开世界,所以中国选择融入和建设更好的世界秩序。事实胜于雄辩,中国崛起的路径选择和世界和平繁荣的“正相关”关系,充分彰显了中国越发展、世界越美好的道理,中国的美好未来值得世人期盼。 

    日本共同社客座评论委员冈田充认为: 

  提出从“量”向“质”转变是十九大报告的最大特征。报告明确了中共的目标,即在中国迎来建国100周年的本世纪中叶,成为“综合国力和国际影响力领先的国家”。本次党大会与历届党大会最大的区别是对于社会矛盾的认识。中国社会的主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。新的提法显示出中国的生产力问题已在很大程度上获得解决。基于这种自信,中国共产党提出了矛盾转变的新定位。今后的课题是如何缩小贫富差距,实现平衡的经济社会。也就是说,将从“量”到“质”的转变作为课题。 

    东京大学名誉教授石井明认为: 

   十九大报告给我留下最强烈印象的是“中华民族伟大复兴”一词。当前中国共产党的奋斗目标是实现“中华民族伟大复兴”,这毫无疑问。中国“站起来”、“富起来”的目标已经实现,新时代的任务是“强起来”,也就是“全面建设社会主义现代化强国”。在报告中,“实现强军梦”、“加快海洋强国建设”等,“强”字非常突出。另外,报告中关于“中华民族伟大复兴”的时间表,明确指出是到本世纪中叶成为“综合国力和国际影响力领先的国家”。这是在表明要在本世纪中叶成为比肩世界强国的决心。 

  东洋学园大学教授朱建荣认为: 

  十九大报告很自然将获得国际社会及各国人民的理解和认同。中国迄今为止提出了到2020年的具体发展目标,其实现已指日可待。但对于中国实现全面小康、综合国力全面提升之后,走什么路,朝什么方向?虽也有若干抽象提法,但正式、完整提出面向本世纪中叶的“两个阶段”发展战略还是首次。这反映了中国领导层正在开辟新时代。在远景目标里,报告又融入了和平发展、合作共赢、命运共同体等概念,显示中国的发展道路现在和未来都将会给世界带来更多贡献。这一战略的提出,可以化解世界各国对中国发展的疑虑,更可以让中国道路获得普遍的亲和感。 

  日方的下一步意愿与动向:    

  结合以上日本政界的动向以及部分学者的评论,可以就日方的下一步意愿和动向做出以下分析研判: 

  首先,日本高层对于改善中日关系有一定程度的意愿。日本方面认为,安倍晋三刚刚赢得了众议院选举的胜利,有望实现安倍内阁的长期执政,安倍晋三打算借助众议院选举的胜利来继续巩固其执政基础,乘着习近平再次当选中共中央总书记开启第二个任期的有利时机,期望通过“强势领导人之间的对话”来确保改善中日两国关系;如果中日关系得以改善,在朝核问题上的日中合作以及日中经济关系都将得到加强。 

  第二,日本政府期望中日领导人近期能够举行会晤甚至能够互访。日本强烈希望中日领导人能再次举行会晤并能实现双方领导人的互访,安倍打算利用11月份在越南召开亚太经合组织领导人会议之机(2017APEC峰会于2017年11月6—11日在越南岘港举行),与习近平主席举行会谈,并呼吁实现互访,同时,日本也希望李克强总理能在2017年内访日,参加中日韩领导人峰会。 

  第三,日本着眼于明年2018年《中日和平友好条约》签署40周年的重要纪念节点,想推动实现安倍访华和习近平主席访日。日本内阁官房长官菅义伟10月25日在记者会上说,“愿意本着战略互惠关系来处理遗留问题,同时在各个领域推进合作和民众交流,从大局出发进一步改善日中双边关系”。从菅义伟的话可以看出,日本方面认为,随着中国共产党新一届中央领导机构的确立,日中首脑直接对话的重要性进一步增加,目前以及今后将加快相关协调工作。 

中日关系改善面临的主要问题     

  近年来,中国的发展成就赢得了广泛的国际赞誉,中国外交取得了丰硕成果。中美关系继续稳定发展,特朗普总统即将对中国进行国事访问,中俄关系继续巩固并顺利发展,中国与世界上其他国家的关系也在不断深化发展。安倍推行的所谓“价值观外交”并没有获得预期的效果,国际形势继续朝着有利于中国的方向发展,这是迫使日本不得不做出改善中日关系的姿态的关键原因。 

   但中日双边关系要得到进一步改善,还面临着一些挑战与问题。众所周知,近年来中日关系因为日方的极端错误做法(2012年9月日本对我神圣领土钓鱼岛及其附属岛屿的所谓“国有化”举动)而致使两国关系处于低位徘徊状态,“解铃还须系铃人”,中日关系目前的“僵局”,完全是日方一手造成的,推动中日关系彻底实现转圜,必须由日方拿出实实在在的行动而不是仅仅口头宣示“要改善日中双边关系”。 

  自2012年12月底,安倍晋三重新执政以来,安倍内阁接连推出宪法再解释、强推新安保法、“价值观外交”和“积极和平主义”等一系列外交与安保政策,其实际针对对象,都是围绕着中国而来。这种“以邻为壑”的短视做法,恶化了中日关系改善的氛围,迟滞了中日关系改善的步伐。 

  不仅如此,安倍内阁还在外交上四处出击,遍访世界各国,处处拉拢各国特别是中国周边国家,妄图构建牵制中国发展的“地缘政治包围网”,尤其在有关中国南海问题上,表现得尤其“活跃”。 

  2017年美国特朗普新政府上台后,奉行“美国优先”的政策,立即退出了目的是孤立中国发展的TPP,给日本带来了很大的冲击。“特朗普新政”尽管目前还不是十分明朗,但是对日本而言,其之前投入很大精力苦心经营TPP,美国的退出对日本而言不啻是“当头一棒"。 TPP既是对日本很有利的一个多边贸易协定,又能对中国的发展起到牵制的功效,但是特朗普的“退出”,让日本的“如意算盘”落空,就犹如20世纪70年代初的“尼克松冲击”一样,又让日本感到难堪与焦虑。在这种国际背景下,改善与中国的关系就成了安倍内阁的一个选项。在安倍内阁看来,美国退出TPP,但日本试着可以搞一个没有美国的TPP,届时可以在TPP上与中国合作,以此亦可以倒逼美国重返TPP。 

  所以,对日本方面做出的有关“改善中日双边关系”的表态,我们不得不进行审慎的观察与分析。 

  针对日本想要改善中日关系的表态,中方表示肯定。但是,联系到日方以往的所作所为,我们还是希望日方以实际行动为准。在发展中日关系方面,做出实实在在有助于改善中日关系的举动,这才是日方的首要之举。只有实实在在的举动才能赢得中国人民的信任,才能大幅净化中日关系改善的氛围。如果日方还是奉行“双面”外交手法,说一套、做一套;当面一套、背后一套;双边会晤一套、国际会晤一套;改善中日关系一套、牵制中国发展一套;那么此种外交手法,无法从根本上彻底推动中日关系转圜,只能是走走停停、僵局依旧。 

  安倍刚刚开启了其新一届首相任期,已经成为一个长期执政的日本首相。如果安倍能在新的任期内,做出有益于改善中日关系的实际行动,那么,一个稳定与健康发展的中日关系,符合中日两国和两国人民的根本利益。 

  中方一贯主张在中日四个政治文件和四点原则共识基础上,本着以史为鉴、面向未来的精神发展中日关系。希望安倍新内阁恪守有关政治文件和共识精神,奉行积极的对华政策,以真诚行动落实改善中日关系的表态,同中方共同努力推动两国关系朝着正确方向改善发展。   

  稿件来源:中国社会科学院地区安全研究中心《专题报告》  

  作者:庞中鹏 中国社会科学院日本研究所副研究员 

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