中国和平发展的国际战略理念
中国社会科学院日本研究所副所长、研究员吕耀东在《日本学刊》2021年第5期上发表《中国和平发展的国际战略理念》(全文约4千字)。
21世纪以来,中国的和平发展备受世人关注。随着中国经济迅速发展、综合国力不断提高,中国发展模式成为全球的关注点。在肯定中国改革开放成果的同时,国际社会也有一些疑虑或担忧,产生了诸如“中国威胁论”的不和谐声音。如何在国际社会中应对这些言论对中国形成的猜疑及负面影响、表明中国坚持和平发展的国际战略理念,成为中国外交的重要选项。基于这个判断,中国在坚持和平发展道路的基础上,统筹国内、国际两个大局,适时提出了“和谐”理念。推动建设和谐世界,是中国坚持走和平发展道路的必然要求,也是中国实现和平发展的重要条件。中国“和平发展”的国际战略理念意在消除外界对中国的疑虑,力求使国际社会看到中国的发展有利于世界的和平、稳定与繁荣。
首先,中国共产党表明了“维护世界和平,促进共同发展”是中国的外交政策宗旨。2002年11月,中国共产党第十六次全国代表大会上的报告就“和平与发展仍是当今时代的主题”明确指出:“维护和平,促进发展,事关各国人民的福祉,是各国人民的共同愿望,也是不可阻挡的历史潮流。世界多极化和经济全球化趋势的发展,给世界的和平与发展带来了机遇和有利条件。”“争取较长时期的和平国际环境和良好周边环境是可以实现的。但是,不公正不合理的国际政治经济旧秩序没有根本改变。影响和平与发展的不确定因素在增加。”对此,报告表明了中国坚持和平外交的立场:“不管国际风云如何变幻,我们始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策。中国外交政策的宗旨,是维护世界和平,促进共同发展。我们愿同各国人民一道,共同推进世界和平与发展的崇高事业。”“我们主张顺应历史潮流,维护全人类的共同利益。我们愿与国际社会共同努力,积极促进世界多极化,推动多种力量和谐并存,保持国际社会的稳定。”2013年9月7日,习近平主席在哈萨克斯坦的纳扎尔巴耶夫大学演讲中指出:“中国坚持走和平发展道路,坚定奉行独立自主的和平外交政策。”这进一步表明了中国尊重各国人民自主选择的发展道路和奉行一贯的对外关系理念。
其次,中国共产党强调中国的和平发展“必须也只能把事情放在自己力量的基点上”。2003年12月10日,中国时任国务院总理温家宝在哈佛大学发表演讲时,明确表示中国选择的是“和平崛起的发展道路”,强调中国的发展“必须也只能把事情放在自己力量的基点上”。在2004年3月的第十届全国人民代表大会第二次会议记者招待会上,温家宝总理和外交部部长李肇星分别阐述了“和平崛起”的含义及其对国际社会的影响。其中,“和平崛起”五要义是:第一,中国的崛起就是要充分利用世界和平的大好时机,努力发展和壮大自己,同时又以自己的发展,维护世界和平。第二,中国的崛起应把基点放在自己的力量上,依靠广阔的国内市场、充足的劳动力资源和雄厚的资金储备,以及改革开放带来的机制创新。第三,中国的崛起离不开世界。中国必须坚持对外开放的政策,在平等互利的基础上,同世界一切友好国家发展经贸关系。第四,中国的崛起需要很长的时间,恐怕要多少代人的努力奋斗。第五,中国的崛起不会妨碍任何人,也不会威胁任何人。中国现在不称霸,将来即使强大了也永远不会称霸。同时,2004年中国国务院政府工作报告也明确指出,中国要继续高举和平、发展、合作的旗帜,坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策,坚持和平共处五项原则,推进与各国的友好交往与合作,努力争取更好的国际环境和周边环境。中国要坚持促进世界多极化,倡导国际关系民主化和发展模式多样化,促进经济全球化朝着有利于各国共同繁荣的方向发展。2018年3月20日,习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话中指出:“中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略。中国将继续积极维护国际公平正义,主张世界上的事情应该由各国人民商量着办,不会把自己的意志强加于人。中国将继续积极推进‘一带一路’建设,加强同世界各国的交流合作,让中国改革发展造福人类。”这进一步表明了中国走和平发展道路的目的和内涵,是对于国际社会个别国家渲染“中国威胁论”的有力回击,展现了中国和平发展“造福人类”的理想诉求。
再次,中国共产党明确“中国将坚持和平发展的道路,高举和平、发展、合作的旗帜”。2004年4月24日,胡锦涛在博鳌亚洲论坛年会开幕式上发表主旨演讲《中国的发展亚洲的机遇》,明确表示:“中国外交政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展。”“中国不仅是这样说的,也是这样做的。中国将坚持和平发展的道路,高举和平、发展、合作的旗帜。”“和平发展”道路的确定,反映了中国领导集体战略思维的重要突破,在中国发展之路上,具有指南针作用。2005年中国国务院政府工作报告进一步明确了中国对外关系的理念:中国坚持走和平发展道路,就必须坚定不移地高举和平、发展、合作的旗帜,一如既往地奉行独立自主的和平外交政策,坚持在和平共处五项原则基础上与世界各国友好相处。2017年10月18日,习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告中指出:“中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。”这进一步表明了中国共产党人以和平发展的理念处理国际事务及国际关系的外交政策取向。
最后,中国共产党强调,坚持走和平发展道路“是中国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略抉择”。胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上郑重指出:“中国将始终不渝走和平发展道路。这是中国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略抉择。中华民族是热爱和平的民族,中国始终是维护世界和平的坚定力量。我们坚持把中国人民的利益同各国人民的共同利益结合起来,秉持公道,伸张正义。我们坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等,尊重各国人民自主选择发展道路的权利,不干涉别国内部事务,不把自己的意志强加于人。中国致力于和平解决国际争端和热点问题,推动国际和地区安全合作,反对一切形式的恐怖主义。”“中国反对各种形式的霸权主义和强权政治,永远不称霸,永远不搞扩张。”习近平在第十八届中央政治局第三次集体学习时指出:“走和平发展道路,是我们党根据时代发展潮流和我国根本利益作出的战略抉择。我们要以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导,加强战略思维,增强战略定力,更好统筹国内国际两个大局,坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展,通过争取和平国际环境发展自己,又以自身发展维护和促进世界和平,不断提高我国综合国力,不断让广大人民群众享受到和平发展带来的利益,不断夯实走和平发展道路的物质基础和社会基础。”这些论述鲜明地回答了中国在国际上走什么道路的问题,阐明了中国选择走和平发展道路的根本原因和方向,也充分回应了国际社会的各种“中国威胁论”。即,中国坚持和平发展道路,是基于对和平与发展时代主题的科学判断,是基于中国人民的根本利益,是中国特色社会主义的本质要求,也符合世界人民的共同愿望。这向全世界表达了中国作为负责任大国的和平发展战略取向。