摘要：从比较政治制度论的视角研究总统制和议会内阁制,通常使用"权力分立"的概念,近些年又提出执政长官与立法、行政部门间存在"目的分立"的问题。"目的分立"是指政府各部门间政治目的和利益不同,而执政长官与立法部门间的"目的分立"是以选举制度为出发点的。选举制度不仅影响政党体制、政党内部权力结构以及组织方式,还产生议员与执政长官在政治行动上的一致或不一致性。在日本执政联盟中,各党政策目标不同,或者主要执政党内部分裂为几个派阀,首相与执政党议员间"目的分立"程度强。通过选举制度改革改变了首相和议员间"目的分立"程度,即通过行政改革减小了首相与官僚间"目的分立"程度。安倍晋三首相执政时期加强对自民党、官僚的控制,试图减少"目的分立"程度,建立了比较完善的首相官邸主导型政治。

　　关键词：首相官邸主导; 政治改革; 权力分立; 目的分立; 一党独大 

    作者简介： 何晓松，中国社会科学院日本研究所副研究员。

　　文章来源：东北亚学刊2019年第5期

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