​摘要：学界关于跨境数据流动治理的研究大多聚焦欧盟和美国，而关于日本的相关研究还没有实现专门化和细分化，且主要存在三方面的不足:政策演进研究不够系统，内在动机研究不够深入，规则研究不够专业。从演进特征看，日本政策推进起步晚但效率高;政策方向沿着国内立法及修法—双多边国际协议—推广全球理念与规则的路线进行。对于未来跨境数据流动全球规则的形成来说，日本具有自身独特优势。强化跨境数据流动治理是日本对冲经济衰退风险、发展数字经济的重要手段，是提高其制造业竞争能力的内在需求。从战略层面看，日本加强跨境数据流动治理根本上还是为提高网络空间软实力，增强综合国力和国际秩序主导权，抢抓跨境数据流动规则制定话语权。中日在跨境数据流动治理上存在一定的合作空间，应该从现有的跨境数据流动治理合作机制中选择和借鉴合作模式，同时也可以根据中日各自的国情探讨新的合作模式。 

关键词：跨境数据流动; 数据治理; 政策演进; 中日合作 

作者简介：张晓磊，中国社会科学院日本研究所副研究员。  

文章来源：《日本学刊》2020年第4期

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